[2015-01-19 立法委員徐欣瑩辦公室]

基於立法委員徐欣瑩於今年1月7時接受農民停灌休耕的陳情，農委會農糧署特地於1月19日下午在新豐鄉農會大樓舉辦休耕停灌說明，並由農糧署副署長陳俊言主持，針對徐欣瑩立委向農委會所提的建言部份及現場受邀農民的疑慮，進行說明及討論溝通。

農糧署副署長陳俊言表示去年颱風期間未帶來雨水，造成水情吃緊，並不是一般稱「犧牲農業救工業」，而是連民生用水也會吃緊，農民如自覓水源，在停灌下，2、3月田間水量不足，況且，抽取地下水挹注，也會引來地層下陷的爭議，因此政府會做出停灌政策也是迫不得已的。

會議中，陳副署長回覆上次徐委員向農委會提出的陳情問題，包括小地主大佃農政策，只要地主同意，可以延長一年，還有連續休耕造成農地荒廢問題，副署長表示，如果明年第一期地主仍持續休耕的話，將無法領取下一年度的休耕補助，另外副署長對85000元的補償，認為只要農民有灑綠肥就可以領取，並不會同時要求還要有50%的存活率，這麼嚴苛，農委會只希望農民能做好土地管理，而不是讓土地荒蕪。

此時農民提出國家應比照勞保有勞工失業救濟金措施，也讓農民有所謂的農民失業救濟金，才能更保障農民權益，副署長也認為可以參考做為政策，會帶回研議，而利用此次徐欣瑩立委，也向再次陳副署長提出建言，包括對於育苗業者補助每箱6元的標準，應考量6元是在民國95年所訂的補償標準，但今年已經是民國104年，物價上漲，成本早已不是當年的算法，請農委會要審酌，而副署長也認為的確要修正，會儘快和署裡研究，至於代耕業者部份，因為認定耕作面積不易，徐欣瑩立委表示是否可以請農委會再研議要以何種方式訂出補償，比如有農民就建議可以以農業機具馬力做為依據來補償，至於獎勵耕作金部份，徐欣瑩立委也肯定農委會的積極用心，但也希望農委會可以再和水利署爭取更多經費，提高補償金，讓農民能再感受到政府的重視。                  

最後徐欣瑩立委向陳副署長建議，未來這種劇烈變化的天氣會常有，希望農委會能夠用此次的例子來做通盤性檢討，並訂立機制出來，尤其經濟部在民國91年時訂有一個《農業用水調度使用協調作業要點》，此要點不只年代久遠且內容不足，容易把相關農業族群產業忽略，希望農委會能針對此要點做檢討，並且能向經濟部反應，當然本席也願意協助農委會來做跨部會溝通，希望能建立起機制，讓農民不必每遇旱災就會遇到收入斷炊的窘境。