新竹監獄及棒球場周邊地區都市更新計畫案工作會議紀錄

一、會議時間：101 年6 月29 日（星期五）下午2 時整

二、開會地點：營建署107 會議室

三、主持人：陳組長興隆 記錄：林炳麟

四、出席人員：如簽到單

五、發言要點：

（一） 新竹市政府：

新竹監獄及看守所位於本市市中心區，附近極缺乏公共設施，機能不佳，都市計畫檢討已經幾十年了仍無法突破現況，希望能夠藉由本次的都市更新計畫再開發利基，將現有土地活化再利用，帶動地方發展改善鄰近地區居住環境品質及更新城市風貌。希望新竹監獄及看守所遷建能有實質進展，並請法務部主動告知進度，市府會配合法務部先建後拆政策推動計畫。

（二） 法務部：

新竹監獄及看守所位於市區影響都市發展，經本部會同相關單位勘查及評估21 處土地後，新竹縣湖口鄉鄰近高速公路之波羅段國防部營區土地面積、區位及交通條件較為適合遷建，惟消息一傳出，地方民意陸續反對及抗議造成困擾。監獄遷建因獄政管理不能中斷，故需先建後拆，另需辦理山坡地開發、水土保持、土地徵收、籌措龐大遷建經費等問題，短期內不易克服，建請協助解決尋找土地及遷建經費等較為棘手問題。

（三） 呂立法委員學樟

1.本案新竹監獄及看守所要能遷建完成後續都市更新計畫才能實行，監獄遷建已談十幾年了，法務部也已找了數十處地方但條件都不符合，最後找到波羅段國防部營區土地，大部分屬於國有地及小部分民地，目前為管制區，一般人無法進出，法務部長及次長勘查過，今年也已編了300 萬元規劃費，惟缺乏與湖口鄉親溝通好，貿然將監獄遷來居民當然會反對。

2.新竹監獄現有獄房一間原訂容納8 人，現已住到17人，人滿為患對囚情不好，其他地方也有相同狀況，我是司法及法治委員會召集人，當積極協助本案進行，當初考量此處屬國防部用地，也編了規劃費，但是我們有請法務部及矯正署跟當地居民溝通協調，包括民代及縣長，法務部也有去拜訪民意，但似乎沒說清楚，建議加強溝通說明包括有何回饋或好處、會不會影響他們的生活、環境會變怎樣，跟鄉親、縣府、議會等加強溝通。監獄遷建勢在必行，如果有更恰當地點，法務部可一面溝通一面找地。

（四） 徐立法委員欣瑩國會辦公室

湖口鄉親的民意，並不希望監獄遷到湖口，徐立法委員特別交代要強烈表達，新竹監獄及看守所不要遷到新竹縣，建請法務部尋覓其他的替代方案。

（五） 行政院經濟建設委員會

本案監獄遷建經法務部會勘過許多地方，基於獄政、區位、交通及獄職人員通勤考量，恐不易在其他較遠縣、市區域找尋合適地點，建議納為新竹縣、市政府溝通重大事項進行協調。

（六） 新竹縣政府

本府近年積極推動招商開發地方，法務部所提遷建監獄恐會影響地方發展，本縣議會及民意也紛紛表達反對，故本府重申反對監獄遷移到新竹縣立場。

六、會議結論：

(一)本案監獄遷移原無預設地點，經法務部會同國產局及地方政府多年努力勘查與評估過許多處土地，以新竹縣湖口鄉波羅段國防部營區土地較符合遷建條件。惟主辦機關辦理監獄及看守所遷建計畫時，建議對地方發展衝擊作嚴格評估，分析正向、負面衝擊因素及如何降低疑慮，要將衝擊降到最小，以利地方發展。

(二)本案建議主辦機關先提開發構想及方式，內容包括規劃、配置、未來進駐人口、生活機能、公共設施闢建、消費及就業影響、對地方發展衝擊及回饋等事項，再與地方民意懇切溝通，期能找出大家都贏的開發策略。

七、散會（下午3 時40 分）